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最强 AI 监管来了:欧盟通过《AI 法案》草案

当地时间6月14日,欧洲议会投票通过了关于《人工智能法案》(以下简称《AI法案》)的谈判授权草案,议员们以499票赞成、28票反对和93票弃权的结果,确定了议会的协商立场,朝着通过这项监管 AI 的重要法律迈出了重要一步。按照立法议程,接下来将正式进入与欧洲理事会和欧盟委员会进行协商的程序,以确定最终版本的法案(预计今年晚些时候能通过)。这应该是全球第一部通过议会程序、专门针对人工智能,特别是AIGC的综合性立法。该法案旨在确保人工智能系统受到监督在各国决策者努力为这项快速发展的技术设置“护栏”之际,这项法律可能会成为其他国家的模版。

《AI 法案》采取了一种基于风险”来监管 AI 的方式,重点关注对人类危害最大的应用领域,包括 AI 系统被用于运营水或能源等关键基础设施,被用于法律体系中,以及确定公共服务和政府福利的获取时。AI 系统开发商必须在将该技术投入日常使用之前进行风险评估,类似于药物审批程序

根据周三通过的《AI 法案》的最新版本,生成 AI 将面临新的透明度要求,包括发布用于训练该系统的受版权保护材料的摘要,这一提议得到了出版业的支持,但遭到技术开发人员的反对,原因是技术上不可行。生成式 AI 系统的制造商还必须采取保护措施,防止它们产生非法内容。

同时,《AI 法案》将严重限制人脸识别软件的使用,同时要求 ChatGPT 聊天机器人等 AI 系统的开发商披露更多用于创建程序的数据。人脸识别的使用是一个主要争议点。欧洲议会投票禁止使用实时人脸识别,但是否应允许出于国家安全和其他执法目的对此进行法律豁免的问题仍然存在。

根据当前的草案,如果企业不遵守《AI 法案》,将最多面临全球营收 6% 的罚款

在监管 AI 方面,欧盟比美国和其他西方大国政府走得更远。欧盟已经就这个话题进行了两年多的辩论。在去年 ChatGPT 发布后,这个问题变得更加紧迫,它加剧了人们就 AI 对就业和社会潜在影响的担忧。

但是,科技领袖们也一直在试图影响各国对 AI 的辩论。ChatGPT 开发商 OpenAI CEO 萨姆・阿尔特曼 (Sam Altman) 最近几个月在南美、欧洲、非洲和亚洲会见了至少 100 名美国议员和其他全球政策制定者,其中包括欧盟委员会主席乌苏拉・冯德莱恩 (Ursula von der Leyen)。阿尔特曼已经呼吁对 AI 进行监管,但他也表示,该公司可能难以遵守欧盟的法规草案,并威胁退出。

目前还不清楚 AI 法规的作用有多大。AI 的发展步伐似乎超过了欧洲立法者制定法律的速度。例如,《AI 法案》的早期版本就没有给予 ChatGPT 等所谓的生成式 AI 系统太多关注。

今年4月11日,中国国家互联网信息办公室于发布了《生成式人工智能服务管理办法(征求意见稿)》,“征求意见稿”指出,“提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规的要求,尊重社会公德、公序良俗”,对虚假信息、歧视性内容等作出了细化规定。“征求意见稿”强调,提供者应当对生成式人工智能产品的预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责。用于生成式人工智能产品的预训练、优化训练数据应不含有侵犯知识产权的内容。

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